进入新世纪以来，海洋在全球发展中的战略地位显著提升，特别是作为引领全球低碳经济潮流的海洋生物资源的开发利用，引起世界各沿海国家的广泛关注。为此，山东省海洋与渔业厅巡视员、 中国海洋大学兼职教授王诗成建议，山东应充分利用约16万平方公里的海域建设“国家半岛海洋牧场”。

不同于单纯的设施养殖

王诗成认为，海洋牧场建设是发展低碳经济的一场重大产业革命，对于促进我省经济社会可持续发展和半岛蓝色经济区建设意义重大。

上世纪80年代，沿海发达国家高度重视海洋栽培渔业（海洋牧场建设）。进入新世纪，海洋牧场建设成为引领世界新技术革命、发展低碳经济的一个重要载体。对发展中国家而言，建设海洋牧场，既是促进海洋生态建设、保障海洋可持续发展的需要，也是科学利用海洋资源、加速拓展发展空间的迫切需要。

“海洋牧场”是指在某一海域内，采用一整套规模化的渔业设施和系统化的管理体制（如建设大型人工孵化厂，大规模投放人工鱼礁，全自动投喂饲料装置，先进的鱼群控制技术等），利用自然的海洋生态环境，将人工放流的经济海洋生物聚集起来，进行有计划有目的的海上放养鱼虾贝类的大型人工渔场。形象地说就是通过“底播增殖”手段，像在陆地放牧牛羊一样，让鱼、虾、贝、藻资源在自然海域里生长。

建设海洋牧场的目的，一是为了提高某些经济品种的产量或整个海域的鱼类产量，以确保水产资源稳定和持续的增长。二是在利用海洋资源的同时重点保护海洋生态系统，实现可持续生态渔业。这种生态型渔业发展模式颠覆了以往单纯的捕捞、设施养殖为主的生产方式，克服了由于局部污染和过度捕捞带来的资源枯竭、由近海养殖带来的海水污染和病害加剧等弊端，可以说是海洋渔业领域传统生产方式的重大转变，也是该领域调整产业结构大力发展“ 低碳渔业”的一场产业革命。

世界海洋发达国家都一直在探索研究海洋牧场建设，日本、美国、俄罗斯、挪威、西班牙、法国、英国、德国、瑞典、韩国等均把海洋牧场建设作为振兴海洋渔业经济的战略对策。

“黄金渔场”无渔汛

由于海洋生态环境的持续恶化，山东传统捕捞业面临巨大困境。有“黄金渔场”之称的山东半岛10余万平方公里的近海渔场已经形不成渔汛。

近几年，随着中日、中韩渔业协定的实施，按协议规定山东机动渔船丧失了黄海南部50% 以上的传统渔场。全省有海洋机动捕捞渔船 3 万余艘，能在日韩专属经济区水域作业的6000余艘大中型渔船缩减到不足400艘，而且每年递减。今年由于倒春寒，近海渔场基本无鱼，数万渔船停港大半年之久，60多万从事海洋捕捞业的渔民生活出路成了难题。

1983年起，山东在南部沿海实行为期 3年的较大规模人工增殖放流开发性试验。 2005年，启动实施了“ 山东省渔业资源修复行动计划”，将增殖放流和人工鱼礁建设双向推进。5 年间全省各级财政累计投入海洋增殖放流资金 2.9 亿元, 增殖放流种类高达20 个，苗种95.5亿单位。 已审批鱼礁项目用海面积 2136公顷，累计投放各类礁体 226.6 万空方。5年回捕放流资源 18万吨，实现产值 49.2亿元，直接投入与产出比达到1：17，渔民人均增收10929元，经济效益显著。

从山东的海洋资源修复情况看，虽然发展势头很好，但仍处于起步阶段，规模小，设施落后，技术含量不高，机制不活，投入杯水车薪，尤其是离真正意义上的海洋牧场建设相差甚远。

争取率先启动

今年，国家将山东、浙江、广东三省作为海洋经济发展试点省，这为“国家半岛海洋牧场”建设迎来千载难逢的发展机遇。

王诗成介绍，作为试点省之一的山东应高度重视海洋牧场建设，争取尽快列入国家战略，引领全国以海洋牧场建设为重要载体的蓝色产业革命。

国家级海洋牧场建设是一个系统工程，当务之急是把大力推进海洋牧场建设上升到我省科学开发海洋资源的重大战略选择的高度上来，把现代海洋牧场建设列为重大生物工程建设、海上战略粮食基地建设。把山东半岛国家海洋牧场建设作为国家和省重大专项率先启动。

海洋牧场建设应紧紧围绕半岛的岸、滩、湾、岛、海五要素，由岸向海进行立体布局。

争取5年内在渤海、 黄海建设一批能形成规模的“生态型鱼礁”、“渔获型鱼礁”、“ 休闲垂钓型鱼礁”和“海珍品型鱼礁”，为海洋生物营造栖息、繁殖场所。

实施建设海床生态工程。全面推广贝藻间养和立体养殖，建设海床生态增殖区和海底藻场（生态修复型、增殖型、生产型），改善局部海域生态环境。

争取在 10 年内使有条件的半岛沿岸 20%海床敷设人工鱼礁，近海渔场全面人工放流增殖。让栽培渔业成为山东海洋渔业的半壁江山，成为海洋高技术领域的支柱产业，成为国内最大、 在国际上具有重要影响的现代化低碳型海洋牧场。

为实现此战略目标，建议尽快制定“国家半岛海洋牧场”建设规划。省半岛蓝色经济区规划要凸显国家半岛海洋牧场建设的作用和地位。

如果海洋牧场建设顺利，16万平方公里的近海渔场将可能重现昔日“黄金渔场”盛景。

（来源：大众日报）